袁明宝.行政统合与治理激活：易地搬迁安置社区治理秩序建构[J].求实，2025（3）：70-82.

行政统合与治理激活：易地搬迁安置社区治理秩序建构

袁明宝

（西南大学  乡村振兴战略研究院）

摘要：后搬迁时代社区治理秩序建构是实现易地搬迁安置社区可持续发展的重中之重。其混合型治理事务和超前城镇化特点，是政府行政统合介入安置社区治理的基础。基层政府通过对多元治理主体、多元治理事务以及多元规则的统合，实现易地搬迁安置社区治理的制度化和组织化运转。行政统合不仅能够提升易地搬迁安置社区的行政能力，也使基层干部能够借助提供行政服务的机会积累治理资源和权威，将正式规则输入安置社区。易地搬迁安置社区中的行政统合能同时满足处理安置社区行政事务和回应居民诉求的要求，使行政、服务和自治事务得到有效融合。行政统合不是简单的行政化，其核心是在行政力量介入的同时能够激活社区内生治理资源，实现正式治理与非正式治理的良性结合。

关键词：社区治理；易地搬迁安置；行政统合；嵌入式治理；混合型治理；超前城镇化

作者简介：袁明宝（1984—），男，山东潍坊人，毕业于中国农业大学，公共管理学博士，西南大学乡村振兴战略研究院副研究员、硕士生导师，主要从事乡村治理与农村社会学研究。