农村产权交易与资源资产盘活运营

高级研修班招募

研修背景

在乡村振兴战略全面推进与城乡融合发展的关键时期，伴随着新型城镇化进程加速，农村资源资产的低效利用与活化需求之间的矛盾日益凸显，大量农村资产资源处于“沉睡”状态。资源错配导致社会资本、资金、技术、数据等发展要素难以有效下沉，成为掣肘乡村振兴战略实施、阻碍城乡要素双向流动的核心瓶颈。

德阳农交所作为全国首家市州合资共建的企业版公共资源交易平台，已累计成交农村产权项目13229宗，交易规模176.71亿元。构建一个体系。建成1个市级交易所，6个县级服务中心，84个乡镇服务站，1187个村级服务点的四级联动农村产权交易体系。融合两大要素。推动农村资源与社会资本有效衔接，撬动社会资本近400亿元投资农业农村。实现三大创新。交易品种新，开展资源、资产、资金项目、粮食购销等四大类、35个交易品种，居全国前列。交易方式新，全国首创闲置农房使用权流转“三书”模式已拓展运用于七大领域。服务内容新，农村产权交易“德阳经验”输出到省内外多个市县。取得四大成效。产权流转日益规范，健全交易制度，统一交易规则，实现交易前、中、后全流程综合服务。资产盘活溢价增收，资源资产竞价389宗，最高溢价1556%，平均溢价62.95%，溢价增收3122.1万元。防治基层“微腐败”，推动集体“三资”“阳光交易应进必进”，以“小平台”撬动“大治理”。德阳名片愈发靓丽，累计接待全国22个省、市政府领导、专家学者考察；全国农交所系统首个“温铁军工作室”落户德阳；“三书模式”被提炼成“四书止纷”，入选全国“枫桥式工作法”先进典型，载入枫桥经验陈列馆。

我们举办《农村产权交易与资源资产盘活运营高级研修班》，依托德阳实践经验，通过专业化研修提升各界对产权交易赋能资源盘活的系统认知，推动形成“交易活跃、要素涌流、产业兴旺”的乡村振兴新格局。

研修对象

干部、乡村投资人、乡村创业者、学者等各界相关人士

举办机构

指导单位：西南大学乡村振兴战略研究院

主办单位：德阳农交所

德阳农交所温铁军工作室

研修时间与地点

2025年6月20日—21日 四川德阳

研修课程计划

研修特点

1、专家优势：行业专家领衔，理论实践双驱动

汇聚温铁军、周立等高校权威学者，解析宏观形势与乡村振兴，探讨农村产权制度改革战略逻辑；联合谢玉萍、刘盛明等德阳农交所一线操盘手，分享产权交易实战经验；邀请郑天斌、陈奇等基层管理者与项目主理人，还原白里社区、画月民宿等案例落地细节，形成“学术理论+政策解读+实操指南”的三维师资矩阵。

2、实践优势：标杆案例全拆解，沉浸式场景教学

依托德阳农交所“四级联动”交易体系（1市+6县+84镇+1187村），深度剖析175.87亿元交易额背后的运作机制。实地考察白里社区闲置农房流转、画月民宿阶梯式租金等标杆项目，通过“交易平台参观+沙盘推演+项目复盘”，探讨从产权确权到资本引入的全流程实操要点。

3、研修互动优势：精准社群链接，跨界资源对接

限定20人小班制，集结地方干部、乡村投资人、乡村创业者、学者等多样主体，通过“专家研讨+案例解析+圆桌问诊”促进跨界交流。促进学员在农村产权交易和闲置资源资产盘活等方面达成合作。

师资及案例简介

温铁军

中国人民大学教授，西南大学乡村振兴战略研究院首席专家

周立

中国人民大学农业与农村发展学院教授，西南大学乡村振兴战略研究院特邀研究员

潘家恩

西南大学乡村振兴战略研究院副院长、教授

谢玉萍

德阳农交所董事长、总经理

王彩虹

西南大学乡村振兴战略研究院讲师、博士

刘盛明

德阳农交所总经理助理

郑天斌

德阳市广汉市高坪镇白里社区党委书记

陈奇

西南交通大学乡村振兴与文化旅游发展研究院特聘研究员，广汉画月民宿主理人

案例简介：

白里社区

广汉市高坪镇白里社区幅员面积9.33平方公里，拥有省内面积最大、最集中的稻虾综合种养示范基地，形成以油菜、小麦、水稻和稻虾共养的特色农业产业布局，生态资源得天独厚，区位优势明显。

2023年6月，社区首个运用“三书模式”完成6户农户宅基地自愿有偿置换。依托党建引领发展、乡村振兴等专项资金，将置换后的宅基地被打造为乡村会客厅，并通过德阳农交所成功引入云南投资者管理运营。项目秉持“把稻田融入民宿，将民宿融入自然”的理念，进行升级改造，建成白满川亲子体验民宿。该民宿配套完善基础设施，融入稻虾乐园等特色旅游元素，营造出质朴静谧的田园氛围。2024年“十一”民宿接待游客超400人次，实现旅游收入20余万元，每年为社区带来16万元稳定租金收益，成为宅基地盘活利用的示范样板。

截至目前，白里社区借助德阳农交所平台，通过德阳农交所多样化、创新性的盘活利用举措，实现社区集体资产交易18宗，315.11万元，溢价增收12.45万元；土地经营权流转921宗，2416.56亩，920.57万元，这些成果不仅激活了乡村沉睡资源，更为乡村振兴注入强劲动能，形成了可复制、可推广的 “白里经验”。

画月民宿

为发挥农村土地资源利用效率、壮大集体经济，广汉市向阳镇高寿村在严守改革底线、充分尊重农户意愿的基础上，通过德阳交所的协助和指导，规范有序完成3户农户部分宅基地退出（置换）。2023年初，高寿村通过盘活部分退出（置换）后的宅基地资源，建成建筑面积约970㎡、占地面积约1860㎡、共计21间房屋的民宿产业项目。同年7月，德阳农交所受托，将该项目进行公开流转，确定广汉市画月度假中心作为承租方管理运营该项目。此次流转以构建长期稳定的运营环境为导向，设置10年的流转期限，助力运营方对民宿进行系统化深度规划与持续性投资。在流转价格机制设计上，采用阶梯式递增模式：前三年执行固定租金45000元/年；运营满三年后，根据实际经营状况动态调整租金。若年营业额突破100万元，承租方除支付固定租金外，需额外按年营业额的3%向高寿村支付收益分成；若年营业额未达100万元，则将年租金提升至60000元。该定价机制既保障了村集体的基础收益，又充分调动了承租方的积极性，实现双方互利共赢。

交易程序上，德阳农交所不仅从政策辅导、合规性审查、意向受让方资格审查、合同签订、鉴证确认、交易备案等环节提供全流程服务。凭借专业市场分析能力，结合当地民宿产业发展现状与市场需求，指导高寿村制定合理的处置方案。通过严格资产交易审批程序，保障了各方合法权益，有效杜绝新的矛盾纠纷，为集体资产的合理、高效利用提供了坚实保障，助力高寿村画月民宿项目落地与乡村旅游产业发展。

学员及费用

1、本次研修班面向全国招募学员20人，欢迎地方干部、乡村投资人、乡村创业者、学者等各界人士报名。

2、本次研修班共计2天，费用为每人1980元，含培训费、餐饮费、参观费用等，不含住宿费。

3、本次培训若招募人数不足，则延期举行，具体以主办方通知为准。

4、报名截止日期6月16日。

联系人

姓名：张斌 电话：15010861139

微信：2306060739

报名邮箱：csmit@163.com

点击下载报名表。报名通过后，发送缴费通道和交通、住宿建议。

报名表：农村产权交易与资源资产盘活运营高级研修班报名表

视觉设计：刘懋兴

责任编辑：刘蕾

审核：潘家恩