为梳理城口县三级集体经济建设经验，深化院地合作与成果转化，7月13至15日，我院调研组一行赴城口县开展县、乡、村三级集体经济组织发展经验调研。调研组由王彩虹老师带队，我院顾问陈晶晶及科研助理一行四人参加了此次调研。

城口县地处大巴山南麓腹心，位于重庆市最北端，是国家乡村振兴重点帮扶县。2018年起，我院便与城口县委县政府签订战略合作协议，联合建立深改试验区，探索集体经济建设制度创新。以岚天乡为试点，建立起县、乡、村三级集体经济组织平台，通过收储生态资源、改革财政资金投资使用方式，探索重构农村集体经济的乡村振兴之路。我院还与城口县合作设立了“西南大学乡村振兴战略研究院城口分院”，并在三个乡镇设教学科研基地，将政策研究与地方服务工作推向深入。

7月13日上午，调研组参观了修齐镇家园村高标准农田项目、城口县集体经济“数智农”运营系统和河鱼乡畜牧村乡村旅游集群片区。城口县农业农村委许衍主任在介绍“数智农”运营系统时指出，发展壮大集体经济的根本路径是走市场化运营的道路，通过市场化的思维开发农村的生态资源，并在市场上与市场主体产生产权交易，这样才能真正将“绿水青山”变成“金山银山”。

下午，调研组一行参加了由市农业农村委和城口县农业农村委主办的“重庆市促进新型农村集体经济高质量发展政策措施”调研座谈会。会上，重庆各区县相关农口干部汇报了当地集体经济发展现状、困难及发展诉求，就如何推动农村产权交易、促进农村集体经济发展这一议题展开了热烈的探讨。市农业农村委政策与改革处冉启培处长表示，发展壮大新型农村集体经济的核心是推动农村产权交易，这既是打开农村的“宝藏”和撬开城市的“金库”，也是着眼于乡村全面振兴、城乡融合发展和民族伟大复兴的现实需要。

7月14日，调研组前往岚天乡实地调研农村产权交易和农村集体经济发展的重要成果——“晓屋”民宿和乡土岚天旅游点，并与岚天乡股份经济合作联合总社谢朝登理事长就三级合作社发展缘起、村庄集体经济经营现状及后续发展进行交流。在谈及农村集体经济发展难点时，谢理事长表示，只有造血式的集体经济组织才能让村庄可持续发展，被动依靠政府财政支持的输血式集体经济组织是不能为村庄带来正向效益的，而造血式的集体经济组织需要标准市场化的运营人才和团队，这是“输血”转“造血”的关键，也是目前三级集体经济组织发展不足的地方。目前集体经济组织正在招募市场运营人才返乡工作，进一步推动村庄经济发展。

7月15日，调研组与城口县大巴山集体经济组织管理有限公司何书勤副总交流该公司成立过程和运营情况。城口县大巴山农村集体经济促进中心成立于2019年，并于2021年独资成立了城口县大巴山集体经济组织管理有限公司。中心主要负责县、乡、村三级闲置资源收储，并将收储的闲置资源交由集体经济组织管理有限公司代为招商运营。目前，集体经济组织管理有限公司主要负责招商引资、统筹经营和创业投资，已为城口县各级集体经济组织带来一定的社会资本投资。

研究院通过与城口县的多年合作，将温铁军教授提出的“三级市场”理论进行实践转化，落地开花。当前，新时代农村集体经济发展的关键是打通城乡壁垒，让市场要素在城乡之间合法合理流动。农村产权交易是打通壁垒、流通要素，让农村资源价值化的重要平台。城口的县、乡、村三级集体经济发展经验和农村产权交易平台搭建经验为新型农村集体经济发展提供了先行借鉴，也为我院探索科研服务地方需求机制提供了创新经验。

供稿：邹丽筠 王彩虹