5月23日，由我院副院长潘家恩教授带队的南岸区城乡融合课题组前往南岸区开展城乡融合、乡村振兴、“三变”改革等方面的实地调研。南岸区是重庆首个市级城乡融合发展先行示范区。此次调研活动旨在加强双方交流，助力南岸城乡融合与乡村振兴的深入推进。北京理工大学人文与社会发展学院杨帅副教授、清华大学公共管理学院博士后李彦岩、土生工作室负责人陈晶晶、西南大学乡村振兴战略研究院地方合作办主任肖青、王彩虹博士及相关研究生共10人参与调研。
24日上午，调研组一行前往南山街道与相关负责人座谈，座谈会由南山街道党工委宣传委员李婵娟主持。会上，双龙村，石牛村，放牛村，大坪村相关负责人向调研组介绍各村村情、发展优势、开展城乡融合工作存在的痛难点。共同探讨了在城乡融合发展过程中产业发展对人的融合和集体经济发展带来的变化。南山街道党工委书记陈今玉指出，城乡融合需要实现让钱流到村集体经济组织和村民口袋里，其中产业振兴是牛鼻子，人才振兴是关键。同时还应该利用数字技术推动城乡融合，围绕产业振兴和基层治理进行改革创新，这样的城乡融合发展才更有影响力和带动性。
下午，调研团队分为三个小组展开调研。第一小组由潘家恩教授带队与南岸区政协主席梅泽波就南岸城乡融合发展现状及未来发展进行交流，梅主席希望调研组根据区情实际和政府发展规划，对资源禀赋不同的各类村庄进行针对性调研，从机制体制及现实操作中深入思考当前城乡融合的难点和堵点，以实现更深层次的城乡融合。
第二小组由李彦岩博士带队，先后参观了放牛村村史馆、双龙村苗木种植中心等，并与两村党支部成员就村庄产业、乡村治理、数字乡村、城乡融合发展面临的主要问题及相关发展情况进行交流。第三小组由我院地方合作办主任肖青带队，前往大坪村、石牛村就村庄闲置资源禀赋、市民下乡、村集体经济等情况进行调研。
25日，杨帅副教授带队前往区农委与区城建集团进行座谈交流。区农委副主任李静对城乡融合机制、区重点项目、“三变”改革开展情况进行介绍。区城建集团城乡融合建设发展有限公司总经理陈晓琰对城乡融合发展布局及南岸城乡融合公司现状与思路进行介绍。肖青主任就城乡融合进程中由“市民下乡”为乡村所带来的新发展空间进行展望，并指出由此带来新观念和新做法将对未来乡村治理、乡村产业等方面发挥更加长效的作用。关于国企参与城乡融合所可能采取的创新举措，杨帅老师提出如下建议：一是结合乡村资源特点构建以明晰产权为基础的区、镇（街）、村三级市场，并按照市场规则进行交易；二是打通产权交易所和国企“两环”，发挥国企金融服务和金融担保功能，结合集体经济做出符合市场需求的产品，实现经营权在市场上的有效流转并统一品牌，从而形成稳定的现金流；三是构建产品收益和政府项目退出的大小闭环，从而实现长效可持续发展。
潘家恩教授带队二组前往区发改委与规自局进行座谈。区发改委副主任罗永杰向调研组介绍区发改委在城乡融合中的工作重点及“三权退出”试点工作开展情况，并对“三南”（南山、南坪、南岸）发展规划进行介绍。城乡融合需要多部门共同推动。未来，城乡发展也将面对更多机遇挑战。区规自局就城乡融合发展中的相关土地问题与调研组进行交流，相关负责人指出，在严格的土地管理制度下，城乡融合发展用地问题突出，实际工作中应寻求城乡权益平衡和多方权利的有机结合。
当天，调研组还前往广阳镇银湖村和大佛村进行调研。两村书记就村庄资源禀赋、村集体经济发展状况、对城乡融合的期待与面临的问题同调研组进行交流。
26日，调研组一行前往区政府，与区领导及有关部门围绕南岸区市级城乡融合先行示范区创建及“两山”“两化”改革实践等工作进行座谈。座谈会由区政府办卢永治副主任主持，刘露副区长参加并对调研汇报进行回应与总结。
在座谈会上，课题组结合三天的调研情况进行汇报。潘家恩教授提出在紧财政背景下，当前城乡融合需要内涵式挖掘并与乡村振兴深度协同，一方面做好政策沿用，利用现有政策法规的发展空间，以产业融合、四生融合（生产、生活、生态、生命）和主体融合推动城乡融合；另一方面，建立国企与村集体相结合的利益联结机制，对上联结政府投入，对下联结乡村资源和资产，充分发挥杠杆功能，推动南岸城乡融合的高质量发展。杨帅副教授对调研的六个村庄所处阶段和面临的主要问题进行简要分析，提出乡村资源资产化改革的重点在于做出增量。这需要资产、市场、政策、智力相结合的四大支撑。肖青主任对双方合作方向及即将共建的“温铁军工作室”工作内容进行交流。
随后，相关部门与调研组就城乡融合发展面临的困境、未来合作方式、工作室相关机制等内容进一步交流。区委改革办、区政府办公室、区发展改革委、区财政局、区农业农村委、区文化旅游委、区规划和自然资源局、区生态环境局、区供销合作社、南山生态保护发展中心、区城乡融合发展公司及峡口镇、广阳镇、南山街道分管负责人参会。
刘露副区长在最后总结中对调研组一行表示感谢，希望未来在各方面的努力下，既能把南岸“看的见的景”更全面的呈现出来，更能一起探索具有南岸辨识度的“看不见的经”，真正发挥城乡融合的先行示范作用。
