9月23日，重庆市“城乡融合发展 助力乡村振兴”论坛暨第四届新时代中国乡村建设论坛在重庆市北碚区开幕。本次论坛为重庆市2021年丰收节系列活动之一，设置有“城乡融合发展 助力乡村振兴”与“传承与创新：第四届新时代中国乡村建设论坛”两场论坛活动。多位知名院士专家学者通过“线上+线下”相结合的方式云聚一堂，开拓思维、创新理念，共同探讨全面推进乡村振兴的新路径。市领导、市部门有关负责人及处室负责人、各乡镇负责人以及专家教授约600余人参会。

“城乡融合发展 助力乡村振兴”论坛

本次论坛由重庆市农业农村委员会、重庆市乡村振兴局、中共重庆市委党校、重庆市北碚区人民政府、中国科学院地理科学与资源研究所、西南大学联合主办，中国西部（重庆）乡村振兴研究院、重庆市北碚区农业农村委员会、重庆市北碚区乡村振兴局、中共重庆市北碚区委党校联合承办。

在主旨演讲环节，发展中国家科学院院士、中国科学院研究员刘彦随以《乡村振兴的系统思维与创新路径》为题目发言。刘彦随从“乡村振兴的背景和主要问题的思考”、“城乡融合和乡村振兴的系统思维”“城乡系统与乡村振兴创新路径”三个层面对“乡村振兴”这一议题提出了自己的意见建议。刘彦随表示，乡村振兴的核心要义是要通过振兴、加快农业农村现代化，从农业农村现代化的四化协调，构成为新时代中国特色社会主义现代化建设的核心内容。要建设乡村振兴，一方面要补短板，提能力、强弱项，另一方面不是孤立的发展乡村，还要在现代化、城市化的过程中要开辟乡村的市场，同时要借助乡村的带动力，形成城乡融合的系统。面向“十四五”及2035年目标的乡村建设，刘彦随还给出了“加强脱贫攻坚巩固拓展和乡村基础设施建设”、“积极投入农村人居环境整治提升五年行动计划”、“研究提升农村基本公共服务水平”、“探索推进村庄规划与空间优化”等建议。

西南大学校长张卫国教授以《西南大学乡村振兴的实践与探索》为题目发言。张卫国立足西南大学实际，分享了西南大学在乡村振兴领域的实践与探索。据张卫国介绍，西南大学在2012年建立了西南大学中国乡村建设学院，2017年成立了西南大学乡村振兴战略研究院，聚焦“乡村振兴”这一战略做了很多积极的探索，制定了有关服务乡村振兴的行动计划，确定了六大重点任务，分别是：立足乡村振兴战略，开展重大的决策咨询研究，为乡村建设探索提供智慧，提供方案，提供路径；聚焦现代农业产业，加强技术集成和成果转化；针对乡村的产业需求，推广农业先进实用成果；提出着眼乡村持续发展，培养“一懂两爱”的三农人才；围绕乡风文明建设，服务于乡村的教育文化；紧扣西部的区域特色，共建乡村振兴示范基地。

华中师范大学中国农村研究院院长邓大才教授以《治理型乡村振兴：一条更加可靠和稳定的途径》为题目发言。邓大才则提出了“治理型乡村振兴”的概念——通过治理创新搭建民主协商的平台机制、组织群众、动员群众、凝聚群众，强化人们对村庄的认同感，形成对发展的紧迫感，在此基础上促进产业发展、乡风文明和村庄建设。具体到“怎么做”的问题上，邓大才给出了自己的建议，第一是建立多元的多层的多类的组织；第二是建立议事规则，包括流程；第三是建立参与机制，包括知情、表达、决策、问责、透明机制；第四个就是明确公私责任，培养积极的公民。

我院执行院长、三农问题专家温铁军教授通过视频连线的形式，以《城乡融合与乡村振兴》为题目做了主旨演讲。首先，他提出城乡融合与乡村振兴具有重要的历史意义，他从重庆北碚的历史讲起，提出社会企业家卢作孚在民国时期就在该地开展了城乡融合发展的先例；其次，温教授分析了城乡融合作为国家战略的背景，房地产不景气等导致的城市资本过剩，以及传统的农业产业化思路陷入困境等；在这种背景下，温教授提出城乡融合下乡村振兴的重要方向是通过市民下乡与农民联合创业，进而解决城市资本过剩与工业化进程中的农村衰败问题。最后，他列举了福建屏南、陕西留坝等地的创新案例，期待重庆市能根据自身条件寻找挖掘空间绿海的有效路径。

“传承与创新：第四届新时代中国乡村建设”论坛

本次论坛由重庆市农业农村委员会、重庆市乡村振兴局、中共重庆市委党校、重庆市北碚区人民政府、西南大学、重庆日报主办，重庆市北碚区农业农村委员会、中共重庆市北碚区委党校、重庆市北碚区乡村振兴局、西南大学乡村振兴战略研究院、西南大学中国乡村建设学院、重庆日报全媒体营销中心、四川美术学院艺术与乡村研究院联合承办。分论坛以“传承与创新”为主题，分为主旨演讲和案例两个分享环节。由西南大学中国乡村建设学院培训中心主任张斌主持。

在主旨演讲环节，西南大学乡村振兴战略研究院执行院长、西南大学经济管理学院肖亚成教授以《解读乡村振兴》为题目，从城乡融合发展趋势、城乡融合发展的界定、城乡融合与乡村振兴的关系、城乡融合发展的成效与城乡融合发展如何助推乡村振兴这六个方面进行了深入的解析。关于城乡如何更好助推乡村振兴，肖亚成教授提出科学规划基础建设，推动城乡共建全民共享；畅通要素流通环节，优化配置城乡要素资源；统筹产业发展链条，推进城乡产业功能互补；完善基本公共服务供给，实现城乡公共服务一体化等建议。

重庆大学高研院文学与文化研究中心主任、博士生导师，西南大学中国乡村建设学院特邀研究员、屏南乡村振兴研究院执行院长潘家恩以《要素回流与城乡融合》为题目，潘家恩首先分析了城乡融合的政策变迁，再深入解读乡村振兴战略的“三新”战略，并指出乡村振兴与城乡融合的核心在于要素的回流。其次，通过以屏南为案例解析城乡融合，指出屏南的独特经验在于“为主动下乡开扇门、为在地建乡搭平台、为被动返乡留条路”。

在案例分享环节，四川美术学院造型艺术学院党总支书记王天祥教授以《艺术赋能乡村振兴的柳荫实践》为题目，王天祥首先以大量丰富的艺术参与乡村建设的中国案例，展示了艺术赋能对乡村振兴的意义。其次，他结合其团队长期在北碚柳荫镇的艺术乡建实践，鼓励将农业经济、审美经济与体验经济相结合，将农文旅艺有机融合，通过视角的形式来外化艺术。

北京爱故乡艺术团团长、乡村民谣音乐人孙恒，以《村歌助力乡村文化振兴案例》为题目，首先邀请北碚区东升村的数十名村民共同演唱集体创作的东升村歌，之后指出“乡村振兴、文化先行、成本最低、收效最好”。其次，孙恒表示村歌可以促进村民群众参与、建立文化自信、聚民心化民风、促进经济发展。村歌是乡村最美的文化名片，“村歌计划”的愿景是愿每一个村庄都能唱响自己的村歌，而检验村歌的唯一标准是村民喜欢并愿意传唱。

我院李军老师，以《北碚乡村建设的历史经验与启示》为题目，从卫生事业、文化事业、市政建设等方面，详细展开了北碚的乡村建设。之后指出北碚乡村建设的历史经验与启示是必须要以经济建设为基础、规划构想要先行、跳出乡村建设乡村、坚持“走出去”与“请进来”有机统一、循序渐进，持之以恒。

最后，福建省屏南县原政协主席、中国古村守护人周芬芳通过在线视频，以《文创推进乡村振兴的屏南实践》为题目，首先介绍了屏南的县情，之后详细介绍了屏南县的文创实践案例。周芬芳列举了丰富的古村活化案例，例如，残疾人沈明辉通过绘画，增强了自信，作品走进了法国里昂双年展；龙潭村通过“文创移民”、“工料法”改造老宅等方式，激发了村庄活力。最后她以“三引”（引进高人、引来新人、引回亲人）“三创”（创建魅力新古村、创设融资新平台、创立修缮新模式）为小结，总结了屏南的文创推进乡村振兴经验。

2021年是“十四五”开局之年，也是全面推进乡村振兴的开局之年，如何高效促进城乡融合，高质量推动乡村振兴战略实施至关重要。此次论坛为重庆市促进城乡融合发展，全面实施乡村振兴战略，提供了宝贵实践经验和理论依据。