2020年9月23日，以“脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接”为主题的第三届新时代中国乡村建设论坛暨城口乡村振兴论坛在重庆市城口县成功举办。

本次论坛由重庆市农业农村委、重庆市扶贫办、西南大学、城口县人民政府共同主办，城口县农业农村委员会、城口县委组织部、西南大学乡村振兴战略研究院、西南大学新农村发展研究院、西南大学中国乡村建设学院联合承办。期间，来自北京、浙江、重庆、贵州、四川、福建、河南等省份的专家学者、基层实践者近100余人参会，与会嘉宾同城口县乡镇干部、190个村（涉农社区）书记就脱贫攻坚的成果巩固、集体经济发展和生态价值实现等多个议题进行了深入交流。为巩固脱贫攻坚成果，全面与乡村振兴有效衔接提供了宝贵实践经验和理论依据。

围绕着论坛总主题“脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接”，本次论坛共设三个平行论坛。平行论坛主题分别为“脱贫攻坚成果巩固与后扶贫开发”、“村庄治理、集体经济发展与“三变”改革”以及“生态文明转型与生态价值实现”。

9月23日上午，平行论坛一在城口县委小礼堂召开，由西南大学经济管理学院副教授孔立主持，西南大学乡村振兴战略研究院、新农村发展研究院副院长、经济管理学院教授肖亚成点评，城口县委副书记袁开勇及乡镇代表参与讨论。

论坛中，来自城口县周溪乡凉风村的党支部书记伍东，带来了题为《凉风村脱贫记》的演讲，生动再现了“凉风村”变“暖风村”的脱贫故事。随后，重庆市扶贫办的调研员李庆荣，发表题为《脱贫不返贫才是真脱贫》的演讲，指出影响重庆市巩固脱贫成果的“三大短板”以及如何巩固脱贫攻坚成果的三点建议。四川文理学院川陕革命老区振兴发展研究院的陈岗院长，以《地方高校精准帮扶四川革命老区的经验与启示》为题，分享了在四川达州川陕革命老区乡村振兴巩固脱贫成果实践过程中涌现出的经验和做法。最后，贵州师范大学的国务院扶贫办精准扶贫第三方评估资深专家但文红教授，带来了题为《后扶贫时代的“三巩固，三提升”》的演讲，指出“后扶贫”时代的贫困与现行脱贫表现和标准不同，需要从“三巩固”、“三提升”和“一兜底”三个方面入手，化解“后扶贫”时代的新问题。

同步展开的平行论坛二，由西南大学中国乡村建设学院李军老师主持，西南大学经济管理学院教授高静点评，城口县委常委、组织部长李福科及乡镇代表参与讨论。论坛中，来自重庆市秀山县隘口镇富裕村党支部的赵茂兴书记，以自身经历为引，声情并茂的讲述了初识富裕村、脱贫攻坚5年来的富裕村和未来的富裕村的“富裕”故事。成都市郫都区战旗村党总支副书记李光菊，以题为《整合村庄资源，发展集体经济》的演讲，指出“战旗飘飘”的精髓在于“党建引领，规划先行，生态为本，产业富民”。

在两个案例基础上，中共城口县委常委、组织部部长李福科为大家分享了《“三位一体”乡村治理组织实践》，李部长指出乡村组织发展的过程也是乡村治理的过程，全面实现乡村的振兴离不开，“三位一体”（基层党组织、集体经济组织、社会组织）的乡村治理组织共同体的共同发力。乡村治理除了内部组织的培育，更重要的是社会的参与。贵州师范大学历史与政治学院社会工作系詹玉平主任认为，当前一系列政策制度的出台为社会工作参与乡村治理提供了重要契机，而要发挥社会工作在乡村治理中的重要作用，需要其更好地嵌入基层治理体系以及提升自身能力。

随后，中国人民大学仝志辉教授立足治理主体、治理资源、治理机制等多个方面分析了集体产权改革对乡村治理的制度奠基作用。

从脱贫攻坚到集体经济的发展，未来全面与乡村振兴有效衔接的关键是以集体经济为载体实现脱贫攻坚的生态化转型。以此为主题的平行论坛三，发言嘉宾中特别邀请到了中国（丽水）两山学院的朱显岳副教授，他重点分享了浙江丽水的生态产品价值实现路径与经验，围绕生态产品的CEP核算、产权制度、交易市场培育、金融服务、绩效评价系统性的介绍了“抽象”生态资源变生态资产再变生态资本的实现路径。同时，贵州省湄潭县金花村原党支部书记冯燕青生动的介绍金花村“四确五定促三变”的资源活化经验。以县域生态产品价值实现为案例，来自福州滋农网络科技有限公司的张琪分享了福建永春县通过构建一二三级市场体系的模式推进生态资源交易的实践经验。另一位则是大宁县乡村振兴研究院执行院长白亚丽女士，她分享了山西省大宁县的购买式造林的生态资源价值实现过程。

9月23日下午，举行了别开生面的主旨演讲，首先，西南大学乡村振兴战略研究院、新农村发展研究院副院长肖亚成教授带来《乡村振兴：脱贫攻坚的衔接与升华》，脱贫攻坚为乡村振兴夯实了基础，要通过产业升级、组织培育、生态保护、治理创新和乡风再造实现与乡村振兴的全面衔接。随后，北京大学乡村振兴中心主任、西南大学中国乡村建设学院执行院长温铁军教授就《生态文明与乡村振兴》发表了主旨演讲，他认为生态文明战略下空间生态资源的社会载体是乡村聚落，在中国明确以国内大循环为主体的双循环战略格局下，过去不作为生产力要素的系统空间生态资源都可以纳入生态产业化和产业生态化的价值实现中，对应重构新型集体经济的制度创新。

在论坛最后，由西南大学乡村振兴战略研究院、新农村发展研究院副院长肖亚成教授、西南大学社会科学处副处长王作军教授和中共城口县委书记阚吉林共同为西南大学乡村振兴战略研究院城口分院揭牌，以此为平台，将进一步深化高校服务地方实施乡村振兴战略的重要行动。在落地实践上，西南大学中国乡村建设学院还将与城口县岚天乡、河鱼乡、龙田乡共同打造教学科研实践基地，为探索脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接探索经验、培育人才。

论坛期间，各位专家学者为城口县“绿水青山”向“金山银山”价值转换建言献策，就生态产品价值实现的路径形成了重要共识，特别发布了“生态产品价值实现城口倡议”，呼吁社会各界能共同参与生态文明时代的这个重要历史命题。

本次论坛取得了丰硕的成果，2020年是决战决胜脱贫攻坚的收官之年，也是全面乡村振兴的起步之年，在中国应对全球化挑战确立国内大循环为主的新的指导思想下，要能重新认识生态资源本身具有的多功能性和综合价值，以生态化视角审视乡村振兴的制度改革，进一步构建生态资本深化的制度创新体系，是脱贫攻坚转型与乡村振兴衔接探索的方向。